- Специальный корреспондент
Нововведения МВД не приживутся сразу и что-то придется в дальнейшем корректировать
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности поддержала инициативу МВД сократить число протоколов, оформляемых при задержании водителей с признаками опьянения. Об этом сообщили «Ведомости» со ссылкой на свои источники. Официальная информация о поправках, предложенных МВД, отсутствует.
© kc-camapa.ru/Global Look Press/Global Look Press
Опрошенные нами эксперты выразили удивление по поводу некоторых из обнародованных деталей подготовленной законодательной инициативы. Сомнения вызвал в основном заявленный радикализм сокращений: из максимального числа протоколов – пяти, предлагается сократить целый «ряд» документов. При этом прямо упоминаются только два из них – протокол об отстранения от управления авто и протокол о задержании транспортного средства.
Наши эксперты сомневаются не только в возможности далее расширить этот «ряд», но и в том, что вообще есть смысл упразднять второй из упоминаемых протоколов. При этом уже звучат предостережения юристов, что предложенное упрощение может привести к ослаблению правовых гарантий для водителей. Эксперты также напоминают, что под подозрения в пьянстве за рулем иногда попадают и трезвые водители.
Хотя при этом идею освободить сотрудников ДПС от заполнения дублирующих бумаг в целом поддерживают все.
«Сократить «ряд» документов я не вижу возможности. Если говорить о том, можно ли вообще пять протоколов совместить и сделать, скажем, два, это реально. Потому что в них одни и те же данные машины, водителя, и т.д. Можно ли это сделать без нарушений прав граждан? Да, теоретически можно, но я не видел именно те совмещенные протоколы, которые предлагаются», - говорит президент «Федерации автовладельцев России» (ФАР) Сергей Канаев.
Президент коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин в принципе поддержал точку зрения коллеги, отметив, что упразднение более двух документов это «перебор».
По поводу протокола об отстранения от управления транспортным средством все эксперты практически единодушны: его действительно можно заменить специальной графой в других оформляемых на месте документах.
Вот что сказал об этом Виктор Травин: «Согласен, совершенно ненужная бумага. Если он будет объединён с каким-либо другим документом, например, с протоколом о проведении освидетельствования на месте, или о направлении на медицинское свидетельствование, то я думаю, что это будет вполне обоснованно и вполне допустимо. Главное, чтобы фраза о том, что водитель отстранен, присутствовала в каком-либо из протоколов. Наверное, это правильней, чем по каждому чиху составляет отдельный документ».
Сергей Канаев с этой точкой зрения полностью согласился. А вот идея упразднения протокола о задержании транспортного средства вызвала у экспертов вопросы.
Сергей Канаев: «Я просто не знаю, как это можно сократить. Перемещение транспортного средства на штрафстоянку это вообще отдельная процедура. Получается, что еще даже не доказано, что водитель пьян, но у него уже транспортное средство перемещают, а ему говорят, мы вам составлять ничего не будем. Тогда не ясно, на каком основании вообще будут перемещать».
Виктор Травин: «Протокол о задержании никак не упразднить, потому что это документ процессуальный, на основании которого сотрудник службы эвакуации забирает машину. Это незыблемый документ, от него деться некуда, он вручается водителю эвакуатора».
Говоря о возможности еще что-то сократить, Травин в качестве примера привел протокол о направлении на медицинское освидетельствование. «Если водитель отказывается, значит он уже совершает нарушение, которое влечет лишение права управления и штраф. То есть от такого протокола тоже отказаться нельзя, и даже объединять его с чем-то, с каким-то другим, было бы, наверное, неправильно, потому что действия совершенно разные. Одно дело отказывается на месте, а другое дело отказывается ехать к врачу», - отметил президент коллегии правовой защиты автовладельцев.
Могут ли предлагаемые МВД изменения серьезно осложнить жизнь автовладельцев и привести к нарушению их прав? Виктор Травин считает, что об этом судить рано. Однако он уверен, что нововведения не приживутся сразу и что-то придется в дальнейшем корректировать. При этом он напомнил об упразднении справок о ДТП, которые прекратили выдавать 15 лет назад, заменив отметками в соответствующем протоколе (не имеющем отношения к ситуации с пьянкой). Как показала практика, то нововведение успешно прижилось.
Источник
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности поддержала инициативу МВД сократить число протоколов, оформляемых при задержании водителей с признаками опьянения. Об этом сообщили «Ведомости» со ссылкой на свои источники. Официальная информация о поправках, предложенных МВД, отсутствует.
Опрошенные нами эксперты выразили удивление по поводу некоторых из обнародованных деталей подготовленной законодательной инициативы. Сомнения вызвал в основном заявленный радикализм сокращений: из максимального числа протоколов – пяти, предлагается сократить целый «ряд» документов. При этом прямо упоминаются только два из них – протокол об отстранения от управления авто и протокол о задержании транспортного средства.
Наши эксперты сомневаются не только в возможности далее расширить этот «ряд», но и в том, что вообще есть смысл упразднять второй из упоминаемых протоколов. При этом уже звучат предостережения юристов, что предложенное упрощение может привести к ослаблению правовых гарантий для водителей. Эксперты также напоминают, что под подозрения в пьянстве за рулем иногда попадают и трезвые водители.
Хотя при этом идею освободить сотрудников ДПС от заполнения дублирующих бумаг в целом поддерживают все.
«Сократить «ряд» документов я не вижу возможности. Если говорить о том, можно ли вообще пять протоколов совместить и сделать, скажем, два, это реально. Потому что в них одни и те же данные машины, водителя, и т.д. Можно ли это сделать без нарушений прав граждан? Да, теоретически можно, но я не видел именно те совмещенные протоколы, которые предлагаются», - говорит президент «Федерации автовладельцев России» (ФАР) Сергей Канаев.
Президент коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин в принципе поддержал точку зрения коллеги, отметив, что упразднение более двух документов это «перебор».
По поводу протокола об отстранения от управления транспортным средством все эксперты практически единодушны: его действительно можно заменить специальной графой в других оформляемых на месте документах.
Вот что сказал об этом Виктор Травин: «Согласен, совершенно ненужная бумага. Если он будет объединён с каким-либо другим документом, например, с протоколом о проведении освидетельствования на месте, или о направлении на медицинское свидетельствование, то я думаю, что это будет вполне обоснованно и вполне допустимо. Главное, чтобы фраза о том, что водитель отстранен, присутствовала в каком-либо из протоколов. Наверное, это правильней, чем по каждому чиху составляет отдельный документ».
Сергей Канаев с этой точкой зрения полностью согласился. А вот идея упразднения протокола о задержании транспортного средства вызвала у экспертов вопросы.
Сергей Канаев: «Я просто не знаю, как это можно сократить. Перемещение транспортного средства на штрафстоянку это вообще отдельная процедура. Получается, что еще даже не доказано, что водитель пьян, но у него уже транспортное средство перемещают, а ему говорят, мы вам составлять ничего не будем. Тогда не ясно, на каком основании вообще будут перемещать».
Виктор Травин: «Протокол о задержании никак не упразднить, потому что это документ процессуальный, на основании которого сотрудник службы эвакуации забирает машину. Это незыблемый документ, от него деться некуда, он вручается водителю эвакуатора».
Говоря о возможности еще что-то сократить, Травин в качестве примера привел протокол о направлении на медицинское освидетельствование. «Если водитель отказывается, значит он уже совершает нарушение, которое влечет лишение права управления и штраф. То есть от такого протокола тоже отказаться нельзя, и даже объединять его с чем-то, с каким-то другим, было бы, наверное, неправильно, потому что действия совершенно разные. Одно дело отказывается на месте, а другое дело отказывается ехать к врачу», - отметил президент коллегии правовой защиты автовладельцев.
Могут ли предлагаемые МВД изменения серьезно осложнить жизнь автовладельцев и привести к нарушению их прав? Виктор Травин считает, что об этом судить рано. Однако он уверен, что нововведения не приживутся сразу и что-то придется в дальнейшем корректировать. При этом он напомнил об упразднении справок о ДТП, которые прекратили выдавать 15 лет назад, заменив отметками в соответствующем протоколе (не имеющем отношения к ситуации с пьянкой). Как показала практика, то нововведение успешно прижилось.
Источник
